Úrskurðarnefnd um upplýsingamál

Kærð var synjun Nýsköpunarsjóðs atvinnulífsins um að veita aðgang að fundargerðum sjóðsstjórnar á mánuðunum maí, júní og júlí árið 1999. Gildissvið upplýsinglaga. Almenn ákvæði laga um þagnarskyldu. Upplýsingar varða ekki kæranda sjálfan. Tilgreining máls. Beiðni varðar aðgang að upplýsingum í fleiri en einu máli. Umfang gagna. Mikilvægir fjárhagshagsmunir fyrirtækja. Fjárhagsmálefni einstaklinga. Umsóknir um störf hjá ríki eða sveitarfélögum og gögn er þær varða. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun dóms- og kirkjumálaráðuneytisins um að veita aðgang að fjárlagatillögum lögreglustjórans í Reykjavík fyrir árin 2000 og 2001 ásamt gögnum og rökstuðningi er þeim hafi fylgt. Gildissvið upplýsingalaga. Upplýsingaréttur alþingismanna. Gögn sem upplýsingalögin taka til. Vinnuskjöl. Eigin afnot stjórnvalds af vinnuskjali. Gögn tekin saman fyrir ráðherrafund. Fyrirhugaðar ráðstafanir. Ráðstöfunum að fullu lokið. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun Íbúðalánasjóðs um að veita aðgang að upplýsingum stöðu á tilteknu láni hjá sjóðnum. Upplýsingar kerfisbundið færðar í skiplagsbundna skrá. Gildissvið gagnvart lögum um persónuvernd og meðferð persónuupplýsinga. Frávísun.

Kærð var synjun Endurbótasjóðs menningarbygginga um að veita aðgang að fundargerðum sjóðsstjórnar næstliðin tvö ár. Rannsókn í opinberu máli. Tilgreining máls. Beiðni varðar aðgang að fleiri en einu máli. Umfang gagna. Vinnuskjal. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að afhenda kærendum ljósrit af reikningi tiltekins hæstaréttarlögmanns fyrir vinnu við gerð samkomulags um ábúðarlok kærenda á tilteknum jörðum. Málshraði. Ámælisverður dráttur á afgreiðslu máls. Upplýsingaréttur aðila máls. Einkahagsmunir annarra. Aðgangur veittur. Skylt að veita ljósrit af umbeðnu skjali.

Kærð var synjun Ríkiskaupa um að veita aðgang að niðurstöðum vinnuhópa í verkþætti 2 í útboði á nýju fjárhagskerfi fyrir ríkissjóð og stofnanir hans og að tilteknu tilboði í útboðinu. Upplýsingaréttur aðila máls. Vinnuskjöl. Einkahagsmunir annarra. Mikilvægir viðskiptahagsmunir. Synjun staðfest.

Kærð var synjun Framkvæmdasýslu ríkisins um að veita aðgang að sundurliðuðu yfirliti um kostnað vegna framkvæmda við Þjóðleikhúsið á árunum 1996–1998. Gögn varða rannsókn að hætti opinberra mála. Frávísun. Sérálit.

Kærð var synjun þjóðleikhússtjóra um að veita aðgang að fundargerðum byggingarnefndar Þjóðleikhússins. Gögn varða rannsókn að hætti opinberra mála. Frávísun. Sérálit.

Kærð var synjun menntamálaráðuneytisins um að veita aðgang að minnisblöðum og bréfum í vörslum ráðuneytisins varðandi ráðuneytið og Framkvæmdasýslu ríkisins vegna byggingarnefndar Þjóðleikhússins. Gögn varða rannsókn að hætti opinberra mála. Frávísun. Sérálit.

Kærð var synjun Akureyrarbæjar um að veita aðgang að ráðningarsamningum við tvo sviðsstjóra hjá bænum. Gildissvið gagnvart lögum um persónuvernd og meðferð persónuupplýsinga. Upplýsingaréttur aðila máls. Einkahagsmunir annarra. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun Flugmálastjórnar um að veita aðgang að athugasemdum stofnunarinnar við drög að skýrslu rannsóknarnefndar flugslysa vegna tiltekins flugslyss. Upplýsingaréttur aðila máls. Sérstök ákvæði laga um þagnarskyldu. Þjóðréttarlegar skuldbindingar um takmarkanir á aðgangi. Skýring upplýsingalaga til samræmis við alþjóðasamninga sem Ísland á aðild að. Markmið upplýsingalaga. Aðgangur veittur.

Kærð var meðferð Launasjóðs fræðirithöfunda á beiðni um aðgang að tilteknum upplýsingum um úthlutun starfslauna á árinu 2001. Kærandi aðili að stjórnsýslumáli í skilningi stjórnsýslulaga. Gildissvið upplýsingalaga gagnvart stjórnsýslulögum. Frávísun.

Kærð var synjun húsnæðisnefndar Reykjavíkur um að veita aðgang að upplýsingum um sölu íbúða á vegum nefndarinnar á tímabilinu frá 4. júní 1999 til 10. febrúar 2001. Umbeðnar upplýsingar ekki verið teknar saman. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls eða gagna í máli. Gögn í fjölda mála. Umfang mála. Synjun staðfest.

Kærð var synjun hreindýraráðs um að veita aðgang að upplýsingum um skiptingu hreindýraarðs í tilteknu sveitarfélagi vegna hreindýraveiða á árinu 2000. Gildissvið laga um persónuvernd og meðferð persónuupplýsinga gagnvart upplýsingalögum. Afmörkun máls í skilningi upplýsingalaga. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun Byggðastofnunar um að veita aðgang að gögnum samskipti stofnunarinnar við útgerðaraðila togara. Gildissvið upplýsingalaga. Frestur stjórnvalda til að láta úrskurðarnefnd í té rökstutt álit á máli. Skylda stjórnvalda til að láta úrskurðarnefnd gögn máls í té. Mikilvægir fjárhagshagsmunir fyrirtækja. Þagnarskylda. Lögskýring. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Ráðstöfun almannafjár. Almennir lánaskilmálar. Vinnuskjöl. Synjun staðfest. Aðgangur veittur að hluta.

Byggðastofnun krafðist þess að réttaráhrifum úrskurðar, sem kveðinn var upp 7. maí 2001 í málinu nr. A-117/2001, yrði frestað að því er varðaði gögn sem stofnuninni var gert skylt að veita kæranda aðgang að. Skýring upplýsingalaga. Kröfu hafnað.

Kæra á synjun Landsvirkjunar um að veita aðgang að fundargerðum í vörslum Landsvirkjunar um virkjun eða stíflugerð í Laxá í Suður-Þingeyjarsýslu, uppgræðslu við Kráká og samninga við aðila á Laxársvæðinu var tekin til meðferðar á ný vegna tilmæla umboðmanns Alþingis. Fyrirliggjandi gögn um umhverfismál. Gildissvið upplýsingalaga. Kæruheimild. Gildissvið laga um upplýsingamiðlun og aðgang að upplýsingum um umhverfismál. Áhrif hins opinbera á einkaréttarlegt fyrirtæki. Upplýsingaréttur aðila máls. Vinnuskjöl. Fundargerðir. Upplýsingar sem ekki verður aflað annars staðar frá. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Einkahagsmunir annarra. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita að aðgang að myndbandsupptöku, er hafði verið í vörslum ráðuneytisins þegar beiðni um aðgang barst, en fjarlægð þaðan áður en hún var afgreidd. Gagn er varðar tiltekið mál. Málshraði. Meginmarkmið upplýsingalaga. Skylda til að varðveita málsgögn þannig að þau séu aðgengileg. Forsendur kærumeðferðar. Frávísun.

Kærð var meðferð tollstjórans í Reykjavík á beiðni um aðgang að upplýsingum um hversu mörgum gjaldendum hefðu verið greiddir inneignarvextir vegna endurákvörðunar skatta og gjalda á tímabilinu frá 1. janúar 1995 til júlí 1999 og hvaða fjárhæðum þær greiðslur næmu. Umbeðnar upplýsingar ekki verið teknar saman. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls. Gögn í fjölda mála. Ekki skylt að verða við beiðni. Synjun staðfest.

Kærðar voru synjanir félagsmálaráðuneytisins og Seðlabanka Íslands um að veita aðgang að drögum að reglugerð um breytingu á reglugerð um húsbréf og húsbréfaviðskipti. Beiðni um aðgang skal einvörðungu beint að því stjórnvaldi sem gefur fyrirmæli út. Kæruheimild. Frávísun. Fyrirhugaðar ráðstafanir á vegum hins opinbera. Synjun staðfest.

Kærð var synjun ríkissaksóknara um að veita aðgang að bréfum tveggja sálfræðinga. Gildissvið upplýsingalaga. Gagna ekki aflað vegna rannsóknar eða saksóknar í opinberu máli. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Upplýsingaréttur aðila máls. Bréfaskipti við sérfróða menn til afnota í dómsmáli eða við athugun á því hvort slíkt mál skuli höfðað. Ástæður stjórnvalds fyrir öflun gagna. Einkahagsmunir annarra. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun forsætisráðuneytisins um að veita aðgang að minnisblaði, sem fylgdi skipunarbréfi starfshóps, er forsætisráðherra skipaði í samræmi við ákvörðun ríkisstjórnarinnar til að meta áhrif hæstaréttardóms frá 19. desember 2000 í málinu nr. 125/2000: Tryggingastofnun ríkisins gegn Öryrkjabandalagi Íslands. Gögn tekin saman fyrir ráðherrafund. Upplýsingaréttur aðila máls. Synjun staðfest.

Kærð var meðferð Húsaskóla og Öldutúnsskóla á beiðnum um aðgang að öllum fyrirliggjandi gögnum um kæranda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Frávísun.

Kærð var synjun Siglingastofnunar Íslands um að veita aðgang að skoðunarskýrslu skips. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja eða annarra lögaðila. Aðgangur veittur.

Kærð var meðferð byggingarfulltrúa Dalabyggðar og Reykhólahrepps á ítrekaðri beiðni um aðgang að upplýsingum um tiltekin hús í Flatey á Breiðafirði. Málshraði. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls. Ekki skylt að veita aðgang.

Kærð var synjun utanríkisráðuneytisins um aðgang að gögnum varðandi andlát unnusta kæranda. Upplýsingaréttur aðila máls. Fordæmi hæstaréttar. Lögskýring. Meginregla upplýsingalaga. Einkamálefni einstaklinga. Vinnuskjal. Synjun staðfest.

Kærð var synjun Sjúkrahúss Reykjavíkur um að veita aðgang að upplýsingum um hverjum hafi verið veittur aðgangur að sjúkraskrám kæranda. Gildissvið gagnvart tölvulögum og lögum um réttindi sjúklinga. Kæruheimild. Frávísun.

Kærðar voru synjanir samgönguráðuneytisins og Flugmálastjórnar um aðgang að skjölum og öðrum gögnum um vöruflutningavél sem kom hingað til lands. Öll gögn er málið varða. Skráning mála. Skráning upplýsinga um málsatvik. Valdbærni. Þagnarskylda. Synjun staðfest. Aðgangur veittur.

Kærð var meðferð utanríkisráðuneytisins á beiðni um aðgang að gögnum um samvinnu íslenskra aðila við fyrirtæki í Kína um framleiðslu á lakkrís. Ámælisverður dráttur á afgreiðslu á beiðni. Kærufrestur. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Mikilvægir almannahagsmunir vegna samskipta við önnur ríki eða fjölþjóðastofnanir. Skýring upplýsingalaga. Fordæmi hæstaréttar. Synjun staðfest.

Kærð var meðferð sóknarnefndar Borgarnessóknar á beiðni um aðgang að gjaldskrá og ársreikningum Útfararþjónustu Borgarfjarðar. Gildissvið upplýsingalaga. Beiðni beint að réttu stjórnvaldi. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja eða annarra lögaðila. Lögskýring. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var meðferð sóknarnefndar Garðaprestakalls á Akranesi á beiðni um aðgang að gjaldskrá og ársreikningum Útfararþjónustu Akraneskirkju. Gildissvið upplýsingalaga. Beiðni beint að réttu stjórnvaldi. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Lögskýring. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun ÁTVR um að veita upplýsingar um mánaðarlega sölu einstakra tegunda í tveimur verslunum fyrirtækisins og í hvaða verslunum þær tegundir frá kæranda væru seldar, sem valdar væru af verslunarstjórum. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Fyrirliggjandi gögn. Aðgangur veittur. Synjun staðfest.

Kærð var synjun Skipulagsstofnunar um aðgang að minnisblaði og rafpósti sem farið hafði á milli Skipulagsstofnunar og Dönsku vatnafræðistofnunarinnar, umboðsmanns hennar og stjórnvalda við athugun á frekara kísilnámi úr Mývatni. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds. Upplýsingar sem ekki verður aflað annars staðar frá. Synjun staðfest. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun rannsóknarnefndar sjóslysa um að veita aðgang að gögnum sem látin voru rannsóknarnefndinni í té vegna slyss sem kærandi varð fyrir um borð í skipi. Umsögn aðila. Upplýsingaréttur aðila máls. Einkamálefni annarra. Sérstök ákvæði laga um þagnarskyldu. Stjórnvöld geta ekki heitið trúnaði umfram það sem lögbundnar takmarkanir leyfa. Aðgangur veittur.

Kærð var meðferð Borgarbyggðar á beiðni um aðgang að gögnum um kostnað af skólaakstri á Mýrum. Kæruheimild. Meginregla upplýsingalaga. Fjárhags- og viðskiptahagsmunir aðila. Lögbundin verkefni sveitarfélaga. Aðgangur veittur.

Kærð var ákvörðun Félagsþjónustu Reykjavíkur að afmá hluta upplýsinga úr dagálsnótum sem fylgdu erindi stofnunarinnar til kæranda. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Kæruheimild. Stjórnvaldsákvörðun. Gildissvið gagnvart barnaverndarlögum. Upplýsingaréttur aðila. Sérákvæði um þagnarskyldu. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun úrskurðarnefndar skipulags- og byggingarmála um að láta kæranda í té ljósrit af þeim færslum í fundargerðum nefndarinnar er vörðuðu umfjöllun hennar um tvö kærumál vegna framkvæmda við barnaspítala á lóð Landspítalans við Hringbraut. Vinnuskjöl. Upplýsingar ekki að finna annars staðar. Skylt að veita ljósrit af umbeðnum gögnum.

Kærð var meðferð Ríkisútvarpsins á beiðni um aðgang að upplýsingum um nöfn umsækjenda um starf deildarstjóra svæðisstöðvar Ríkisútvarpsins á Akureyri. Kæruheimild. Kærandi þegar fengið umbeðnar upplýsingar. Frávísun.

Kærð var synjun Veiðimálastofnunar um að veita aðgang að upplýsingum um hvernig árleg laxveiði í net í Ölfusá/Hvítá á tímabilinu 1990–1999 hafi skipst á milli þeirra sem hana stunda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Fjárhagsmálefni einstaklinga. Synjun staðfest.

Kærð var meðferð Vestmannaeyjabæjar á 31 umsókn um aðgang að margvíslegum upplýsingum og gögnum. Meginregla upplýsingalaga. Stjórnvaldi bar að skýra aðila frá ástæðum tafa og hvenær ákvörðunar væri að vænta. Ekki hægt að synja um aðgang að gögnum á grundvelli fjölda beiðna. Ámælisverður dráttur á afgreiðslu erinda úrskurðarnefndar um upplýsingamál. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun Hollustuverndar ríkisins um að veita aðgang að gögnum er tilgreindu fyrirtæki sem athuguð voru í könnun á þrifum í matvælafyrirtækjum og á hitastigi kælivara í matvöruverslunum og hvaða athugasemdir voru gerðar hjá hverju þeirra um sig. Tilgreining máls. Vinnuskjöl. Vinnuskjöl sem stjórnvald hefur ritað til eigin afnota. Upplýsingar um fyrirhugaðar ráðstafanir á vegum ríkisins. Ráðstöfunum að fullu lokið. Mikilvægir fjárhags- og viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Þagnarskylda. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun utanríkisráðuneytisins um að veita aðgang að gögnum sem tengjast samningi ráðuneytisins við Keflavíkurkaupstað og yfirlýsingu þess tengdri umræddum samningi. Aðgangur aðila að upplýsingum um hann sjálfan. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds af vinnuskjali. Upplýsingar sem ekki verður aflað annars staðar frá. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að kaupsamningi um tiltekna ríkisjörð. Meginregla upplýsingalaga. Einka- og fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun Fiskistofu um að veita aðgang að nánar tilgreindum upplýsingum um söluverðmæti landaðs afla ákveðins skips á tilteknu tímabili. Kæruleiðbeiningar. Kærufrestur. Krafa um sætisvikningu. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Beiðni um aðgang beint að réttu stjórnvaldi. Upplýsingaréttur aðila. Þagnarskylda. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun lögreglustjórans í Reykjavík um að veita aðgang og prenthæft afrit af ljósmynd sem fylgt hefði vegabréfsumsókn tiltekins manns. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Beiðni um aðgang beint að réttu stjórnvaldi. Afrit af gagni. Einkamálefni einstaklinga. Jafnræðisregla. Synjun staðfest.

Kærð var synjun borgarlögmanns um að veita aðgang að minnisblaði hans til borgarstjóra. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds af vinnuskjali. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun bæjarstjóra Seltjarnarneskaupstaðar og formanns stjórnar Hitaveitu Seltjarnarness um að veita aðgang að upplýsingum um laun og launakjör hitaveitustjóra. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun Fjármálaeftirlitsins um að veita aðgang að öllum bréfum sem farið höfðu á milli stofnunarinnar og tiltekins fyrirtækis. Gildissvið upplýsingalaga. Tilgreining máls eða gagna í máli. Skýring upplýsingalaga. Mikilvægir viðskiptahagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Aðgangur veittur. Þagnarskylda. Synjun staðfest.

Kærð var synjun Svæðisskrifstofu málefna fatlaðra á Reykjanesi um að veita aðgang að upplýsingum sem kærandi taldi að leitt hefðu til starfsloka hans og að öðrum gögnum er vörðuðu hann sjálfan. Afmörkun kæruefnis. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Upplýsingaréttur aðila. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur.

Kærð var synjun fjármálaráðuneytisins um aðgang að skýrslu nefndar sem falið var að kanna hvort skattlagningar- og gjaldtökuheimildir fullnægðu tilskildum kröfum. Gögn tekin saman fyrir ráðherrafund. Almannahagsmunir. Synjun staðfest.