Úrskurðarnefnd um upplýsingamál

Úrskurðarnefnd um upplýsingamál er starfrækt á grundvelli V. kafla upplýsingalaga nr. 140/2012 til að leysa úr ágreiningsmálum um aðgang almennings að upplýsingum hjá stjórnvöldum. Nefndin er sjálfstæð og óháð stjórnsýslunefnd sem skipað er til hliðar við hið almenna stjórnkerfi ríkis og sveitarfélaga. Valdsvið nefndarinnar nær til allrar stjórnsýslu hins opinbera án tillits til á hvaða stjórnsýslustigi ákvörðun er tekin. Aðili þarf því ekki að tæma aðrar kæruleiðir innan stjórnsýslunnar áður en til hennar er leitað. Úrskurðir nefndarinnar eru endanlegir og verður ekki skotið annað innan stjórnsýslunnar. Þeir hafa því jafnframt fordæmisgildi fyrir önnur stjórnvöld og stuðla þannig að auknu samræmi í framkvæmd upplýsingalaganna.

Sjá nánar um kæruheimild og verklagsreglur nefndarinnar.

Skipan úrskurðarnefndar

Samkvæmt 21. gr. upplýsingalaga nr. 140/2012 skipar forsætisráðherra þrjá menn í úrskurðarnefnd um upplýsingamál til fjögurra ára í senn og jafnmarga til vara. Tveir nefndarmenn og varamenn þeirra skulu uppfylla starfsgengisskilyrði héraðsdómara. Skal annar þeirra vera formaður nefndarinnar en hinn varaformaður. Nefndarmenn mega ekki vera fastráðnir starfsmenn í Stjórnarráði Íslands. Sjá skipan úrskurðarnefndar.

Nefndin er sjálfstæð í störfum sínum og óháð öðrum stjórnvöldum. Nefndin nýtur þó ritara og skrifstofuþjónustu úr forsætisráðuneytinu og má beina kærum til nefndarinnar á netfangið [email protected]. Einnig er unnt að senda kæru til nefndarinnar með því að fylla út rafrænt eyðublað á vef Stjórnarráðsins, mínar síður (sjá leiðbeiningar um notkun á mínum síðum).

Ritari nefndarinnar er Egill Pétursson.

Hér fyrir neðan eru allir úrskurðir nefndarinnar. Á annarri síðu er hægt að nota fullkomnari leit sem tekur t.d. tillit til beygingar orða og þar er einnig hægt að leita innan ákveðins árs.

 Sýni 1301-1350 af 1406 niðurstöðum
Kærð var meðferð sóknarnefndar Garðaprestakalls á Akranesi á beiðni um aðgang að gjaldskrá og ársreikningum Útfararþjónustu Akraneskirkju. Gildissvið upplýsingalaga. Beiðni beint að réttu stjórnvaldi. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Lögskýring. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun ÁTVR um að veita upplýsingar um mánaðarlega sölu einstakra tegunda í tveimur verslunum fyrirtækisins og í hvaða verslunum þær tegundir frá kæranda væru seldar, sem valdar væru af verslunarstjórum. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Fyrirliggjandi gögn. Aðgangur veittur. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Skipulagsstofnunar um aðgang að minnisblaði og rafpósti sem farið hafði á milli Skipulagsstofnunar og Dönsku vatnafræðistofnunarinnar, umboðsmanns hennar og stjórnvalda við athugun á frekara kísilnámi úr Mývatni. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds. Upplýsingar sem ekki verður aflað annars staðar frá. Synjun staðfest. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun rannsóknarnefndar sjóslysa um að veita aðgang að gögnum sem látin voru rannsóknarnefndinni í té vegna slyss sem kærandi varð fyrir um borð í skipi. Umsögn aðila. Upplýsingaréttur aðila máls. Einkamálefni annarra. Sérstök ákvæði laga um þagnarskyldu. Stjórnvöld geta ekki heitið trúnaði umfram það sem lögbundnar takmarkanir leyfa. Aðgangur veittur.
Kærð var meðferð Borgarbyggðar á beiðni um aðgang að gögnum um kostnað af skólaakstri á Mýrum. Kæruheimild. Meginregla upplýsingalaga. Fjárhags- og viðskiptahagsmunir aðila. Lögbundin verkefni sveitarfélaga. Aðgangur veittur.
Kærð var ákvörðun Félagsþjónustu Reykjavíkur að afmá hluta upplýsinga úr dagálsnótum sem fylgdu erindi stofnunarinnar til kæranda. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Kæruheimild. Stjórnvaldsákvörðun. Gildissvið gagnvart barnaverndarlögum. Upplýsingaréttur aðila. Sérákvæði um þagnarskyldu. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var synjun úrskurðarnefndar skipulags- og byggingarmála um að láta kæranda í té ljósrit af þeim færslum í fundargerðum nefndarinnar er vörðuðu umfjöllun hennar um tvö kærumál vegna framkvæmda við barnaspítala á lóð Landspítalans við Hringbraut. Vinnuskjöl. Upplýsingar ekki að finna annars staðar. Skylt að veita ljósrit af umbeðnum gögnum.
Kærð var meðferð Ríkisútvarpsins á beiðni um aðgang að upplýsingum um nöfn umsækjenda um starf deildarstjóra svæðisstöðvar Ríkisútvarpsins á Akureyri. Kæruheimild. Kærandi þegar fengið umbeðnar upplýsingar. Frávísun.
Kærð var synjun Veiðimálastofnunar um að veita aðgang að upplýsingum um hvernig árleg laxveiði í net í Ölfusá/Hvítá á tímabilinu 1990–1999 hafi skipst á milli þeirra sem hana stunda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Fjárhagsmálefni einstaklinga. Synjun staðfest.
Kærð var meðferð Vestmannaeyjabæjar á 31 umsókn um aðgang að margvíslegum upplýsingum og gögnum. Meginregla upplýsingalaga. Stjórnvaldi bar að skýra aðila frá ástæðum tafa og hvenær ákvörðunar væri að vænta. Ekki hægt að synja um aðgang að gögnum á grundvelli fjölda beiðna. Ámælisverður dráttur á afgreiðslu erinda úrskurðarnefndar um upplýsingamál. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun Hollustuverndar ríkisins um að veita aðgang að gögnum er tilgreindu fyrirtæki sem athuguð voru í könnun á þrifum í matvælafyrirtækjum og á hitastigi kælivara í matvöruverslunum og hvaða athugasemdir voru gerðar hjá hverju þeirra um sig. Tilgreining máls. Vinnuskjöl. Vinnuskjöl sem stjórnvald hefur ritað til eigin afnota. Upplýsingar um fyrirhugaðar ráðstafanir á vegum ríkisins. Ráðstöfunum að fullu lokið. Mikilvægir fjárhags- og viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Þagnarskylda. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun utanríkisráðuneytisins um að veita aðgang að gögnum sem tengjast samningi ráðuneytisins við Keflavíkurkaupstað og yfirlýsingu þess tengdri umræddum samningi. Aðgangur aðila að upplýsingum um hann sjálfan. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds af vinnuskjali. Upplýsingar sem ekki verður aflað annars staðar frá. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að kaupsamningi um tiltekna ríkisjörð. Meginregla upplýsingalaga. Einka- og fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun Fiskistofu um að veita aðgang að nánar tilgreindum upplýsingum um söluverðmæti landaðs afla ákveðins skips á tilteknu tímabili. Kæruleiðbeiningar. Kærufrestur. Krafa um sætisvikningu. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Beiðni um aðgang beint að réttu stjórnvaldi. Upplýsingaréttur aðila. Þagnarskylda. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var synjun lögreglustjórans í Reykjavík um að veita aðgang og prenthæft afrit af ljósmynd sem fylgt hefði vegabréfsumsókn tiltekins manns. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Beiðni um aðgang beint að réttu stjórnvaldi. Afrit af gagni. Einkamálefni einstaklinga. Jafnræðisregla. Synjun staðfest.
Kærð var synjun borgarlögmanns um að veita aðgang að minnisblaði hans til borgarstjóra. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds af vinnuskjali. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun bæjarstjóra Seltjarnarneskaupstaðar og formanns stjórnar Hitaveitu Seltjarnarness um að veita aðgang að upplýsingum um laun og launakjör hitaveitustjóra. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var synjun Fjármálaeftirlitsins um að veita aðgang að öllum bréfum sem farið höfðu á milli stofnunarinnar og tiltekins fyrirtækis. Gildissvið upplýsingalaga. Tilgreining máls eða gagna í máli. Skýring upplýsingalaga. Mikilvægir viðskiptahagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Aðgangur veittur. Þagnarskylda. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Svæðisskrifstofu málefna fatlaðra á Reykjanesi um að veita aðgang að upplýsingum sem kærandi taldi að leitt hefðu til starfsloka hans og að öðrum gögnum er vörðuðu hann sjálfan. Afmörkun kæruefnis. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Upplýsingaréttur aðila. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun fjármálaráðuneytisins um aðgang að skýrslu nefndar sem falið var að kanna hvort skattlagningar- og gjaldtökuheimildir fullnægðu tilskildum kröfum. Gögn tekin saman fyrir ráðherrafund. Almannahagsmunir. Synjun staðfest.
Kærð var synjun iðnaðarráðuneytisins um að að veita aðgang að prófskírteinum tiltekinna arkitekta, húsgagna- og innanhússhönnuða og byggingarfræðinga sem lögð höfðu verið til grundvallar löggildingu starfsréttinda þeirra. Tilgreining máls eða gagna í máli. Gögn í fjölda mála. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Seltjarnarneskaupstaðar um aðgang að upplýsingum um laun og launakjör 81 nafngreinds starfsmanns kaupstaðarins. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls eða gagna í máli. Gögn í fjölda mála. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Synjun staðfest.
Fjármálaeftirlitið krafðist þess að réttaráhrifum úrskurðar, sem kveðinn var upp 16. ágúst 1999 í málinu nr. A-78/1999, yrði frestað að því er varðaði gögn sem stofnuninni var gert skylt að veita kæranda aðgang að. Skýring upplýsingalaga. Kröfu hafnað.
Kærð var synjun Fjármálaeftirlitsins um aðgang að bréfaskiptum stofnunarinnar og tveggja lífeyrissjóða vegna fjárfestinga þeirra í hlutabréfum fyrirtækja í heimabyggð sjóðanna. Fyrirliggjandi gögn. Þagnarskylda. Mikilvægir fjárhagshagsmunir fyrirtækja og annarra lögaðila. Synjun staðfest. Eftirlitshagsmunir hins opinbera. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að tilteknum upplýsingum um ríkisjarðir. Kærufrestur. Kæruleiðbeiningar. Frávísun. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls eða gagna í máli. Gögn í fjölda mála. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Fjármálaeftirlitsins um aðgang að bréfaskiptum stofnunarinnar og tveggja lífeyrissjóða vegna fjárfestinga þeirra í hlutabréfum fyrirtækja í heimabyggð sjóðanna. Meginregla upplýsingalaga. Fyrirliggjandi gögn þegar afstaða er tekin til beiðni. Gildissvið upplýsingalaga. Þagnarskylda. Skýring upplýsingalaga. Kæruheimild. Kærusamband. Rannsóknarskylda úrskurðarnefndar. Skylt að láta úrskurðarnefnd umbeðin gögn í té.
Kærð var synjun ríkissaksóknara um að veita aðgang að greinargerð lögreglu um rannsókn á starfsemi tiltekins eignarleigufyrirtækis ásamt gögnum er henni fylgdu. Rannsókn eða saksókn í opinberu máli. Gildissvið upplýsingalaga. Kæruheimild. Frávísun.
Kærð var synjun stjórnar Vinnueftirlits ríkisins um aðgang að gögnum er veittu upplýsingar um öryggisútbúnað krana í eigu tiltekinna aðila. Kröfugerð kæranda. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Tilgreining máls eða gagna í máli. Ekki skylt að veita aðgang. Sérálit.
Kærð var meðferð Vestmannaeyjabæjar á beiðnum um aðgang að upplýsingum. Kæruheimild. Fyrirliggjandi gögn. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Frávísun. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Tilgreining máls eða gagna í máli. Kröfugerð kæranda. Synjun staðfest.
Kærð var meðferð sambýlis fyrir fatlaða á beiðni um aðgang að gögnum sem höfðu að geyma upplýsingar um meðferð og töku ákvörðunar um að binda enda á samskipti kæranda við íbúa á sambýlinu. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Upplýsingaréttur aðila. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun Ríkiskaupa um að veita aðgang að forvalsgögnum vegna tiltekins útboðs og samningum sem gerðir voru á grundvelli þess. Gildissvið upplýsingalaga. Upplýsingaréttur aðila. Skýring upplýsingalaga. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Einkamálefni annarra. Synjun staðfest. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Samkeppni. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var meðferð Þróunarfélags Vestmannaeyja sf. á fjórum umsóknum um aðgang að upplýsingum. Gildissvið upplýsingalaga. Frávísun.
Kærð var meðferð læknadeildar Háskóla Íslands á beiðnum um aðgang að tilteknum prófum í deildinni á árunum 1990 til 1998. Meginregla upplýsingalaga. Almannahagsmunir. Fyrirhuguð próf. Brottfall takmarkana. Aðgangur veittur.
Kærð var synjun Ríkiskaupa um að veita aðgang að gögnum vegna tiltekins útboðs. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Gildissvið upplýsingalaga. Skýring upplýsingalaga. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Upplýsingaréttur aðila. Samkeppnishagsmunir hins opinbera. Einkamál efni annarra. Aðgangur veittur. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun heilbrigðis- og tryggingamálaráðuneytisins um að synja um að veita aðgang að umsögn stöðunefndar um umsækjendur um embætti landlæknis. Umsókn um störf hjá ríki eða sveitarfélögum og gögn sem þær varða. Synjun staðfest.

Kærð var synjun Landsbanka Íslands hf. um að veita aðgang að skjölum og gögnum um laxveiðar á kostnað Landsbanka Íslands hf. Fyrirliggjandi upplýsingar. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Kæruheimild. Frávísun. Synjun staðfest.

Kærð var synjun fjármálaráðuneytisins um að veita aðgang að skjölum um útreikning bifreiðahlunninda ráðherra. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur að hluta.

Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að samningi um malartökuleyfi og öðrum tengdum gögnum. Meginregla upplýsingalaga. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Aðgangur veittur. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var meðferð Vestmannaeyjabæjar á ýmsum erindum kæranda. Sameining mála. Kæruheimild. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Meginregla upplýsingalaga. Málshraði. Frávísun. Aðgangur veittur. Synjun staðfest.

Kærð var synjun ríkistollstjóra um að veita aðgang að gögnum um innflutning og tollmeðferð háhyrningsins Keikós. Beiðni um aðgang ekki beint að réttu stjórnvaldi. Valdbærni. Kæruheimild. Frávísun.

Kærð var synjun Siglingastofnunar Íslands um að veita aðgang að gögnum um breytingar á skráðu afli aðalvéla í ótilgreindum fjölda skipa. Gildissvið gagnvart stjórnsýslulögum. Kæruheimild. Kæruleið. Valdþurrð. Kærufrestur. Fyrirliggjandi gögn. Tilgreining máls. Synjun staðfest.

Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að álagningarskrá sem hafði að geyma yfirlit um leigu á ríkisjörðum. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Tilgreining máls. Meginregla upplýsingalaga. Einka- eða fjárhagsmálefni einstaklinga. Aðgangur veittur að hluta.
Kærð var synjun utanríkisráðuneytisins um að veita aðgang að bréfaskriftum ráðuneytisins til bandarískra yfirvalda vegna útboðs á sjóflutningum fyrir varnarliðið á Keflavíkurflugvelli. Tilgreining máls. Mikilvægir almannahagsmunir vegna öryggis- eða varnarmála. Mikilvægir almannahagsmunir vegna samskipta við önnur ríki. Synjun staðfest.
Kærð var synjun landbúnaðarráðuneytisins um að veita aðgang að skýrslu ríkisendurskoðunar um tiltekið hlutafélag og önnur gögn er hana vörðuðu. Gildissvið upplýsingalaga. Mikilvægir fjárhagshagsmunir fyrirtækja. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Skipulagsstofnunar um að veita upplýsingar um greiddan og áætlaðan kostnað af gerð svæðisskipulags fyrir miðhálendið. Fyrirliggjandi gögn. Gögn í skilningi upplýsingalaga. Gildissvið gagnvart tölvulögum. Kæruheimild. Frávísun.
Kærð var synjun utanríkisráðuneytisins um að veita aðgang að gögnum um eignir sem eigendur sameignarfélags hefðu tekið úr félaginu og skipt með sér við slit þess. Kærufrestur. Leiðbeiningarskylda stjórnvalda. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Mikilvægir almannahagsmunir vegna viðskipta. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Samkeppnisstofnunar um að veita aðgang að öllum gögnum um álit samkeppnisráðs um samruna tiltekinna fyrirtækja. Þagnarskylda. Gildissvið gagnvart þjóðréttarsamningum. Mikilvægir fjárhags- eða viðskiptahagsmunir fyrirtækja. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Hagþjónustu landbúnaðarins um að veita aðgang að drögum að skýrslu um úttekt og stöðumat á hrossabúskap í landinu. Vinnuskjal. Eigin afnot stjórnvalds. Synjun staðfest.
Kærð var synjun Félagsmálastofnunar Reykjavíkur um að veita aðgang að gögnum um afskipti barnaverndarnefndar af högum kæranda og fjölskyldu hennar. Upplýsingaréttur aðila. Einkamálefni annarra. Aðgangur veittur. Einkamálefni einstaklinga. Synjun staðfest.
Álitsumleitan Almannavarna ríkisins um úrlausn á beiðni um aðgang að upplýsingum. Hlutverk úrskurðarnefndar. Kæruheimild. Stjórnvöld geta ekki borið álitaefni um túlkun upplýsingalaga undir úrskurðarnefnd um upplýsingamál.